EVALUACIÓN DE INTELIGENCIA PARA EL AÑO 2002

17 de Enero de 2002

El año 2002 presenta para la comunidad internacional una serie de amenazas latentes que ponen en peligro la seguridad de muchas naciones, dentro de esta perspectiva algunos enfrentan graves retos de inseguridad provenientes de sectores extremistas que pueden en un momento determinado realizar atentados terroristas contra sus respectivas sociedades. Por otro lado, algunos gobiernos del área latino americana ante la difícil situación económica que se ha agudizado luego de los atentados del 11 de septiembre, corren el riesgo inminente de serios desórdenes civiles que pueden provocar el colapso de algunos gobiernos en la región. Nuestra empresa pretende en la actual evaluación de inteligencia, presentar a la consideración de todos nuestros usuarios los principales modelos de amenazas que pueden afectar de forma negativa a algunos países y cual será el comportamiento geopolítico de otros en el presente año.

AMERICA LATINA

A nivel de América Latina la situación de inestabilidad social, política y económica amenaza con socavar el sistema democrático en determinados países de la región sudamericana. Dentro de este marco predictivo se encuentra Argentina, país que atraviesa una profunda crisis financiera que ha provocado la renuncia de dos presidentes en menos de un año y que pone en peligro la institucionalidad del país. Con relación a la Argentina nuestro Departamento de Asuntos Latinos Americanos, coincide en señalar que el Presidente Eduardo Duhalde, no podrá superar la crisis estructural que vive su país y este hecho puede conducir a un adelanto de las elecciones presidenciales para buscar una salida institucional a la actual coyuntura que vive que atraviesa esta nación. A pesar de lo preocupante de la situación de inestabilidad social que se vive hoy esta nación del Cono Sur, por el momento descartamos el hecho que los militares argentinos asuman un papel protagónico en la actual crisis, pero no descartamos su participación futura si la clase civil no es capaz de sacar al país en el atolladero en que se encuentra.

Otro país que presenta probables signos intranquilidad social en la región lo constituye Venezuela, que ante la caída de los precios del petróleo, su crecimiento económico puede ser negativo, trayendo como consecuencia nuevas manifestaciones de descontento social las cuales pueden ser canalizadas por los grupos opositores al gobierno de Hugo Chávez. Dando como resultado si no son controlados a tiempo estos signos de descontento un eventual Golpe de Estado por los mandos medios de las Fuerzas Armadas Nacional contra el mandatario venezolano.

Colombia representa características especiales en cuanto a situación en materia de seguridad se trata. Por ser el único país de latinoamericano que tiene un movimiento subversivo bien estructurado. En este sentido por las informaciones que hemos tenido acceso somos del criterio que el actual proceso de paz entre el Gobierno de Pastrana y las FARC se encuentra en su punto más crítico, que amenaza con terminar el mismo, sin llegar a acuerdos concretos. De terminar los diálogos de paz esta situación abre el marco para una salida militar en el actual conflicto interno que vive Colombia. Para este propósito el ejército colombiano ha incrementado su pie de fuerza contando en la actualidad con unos ciento cuarenta mil hombres, y ha mejorado su capacidad de movilización con la adquisición de nuevos helicópteros de fabricación rusa y estadounidenses. Los hechos evaluados son claros indicadores que si hubiera una ruptura del actual proceso de paz entre las FARC y el Estado colombiano.

Los militares tendrían la principal solución en sus manos del conflicto interno que vive el país sudamericano. Lo que si estamos seguros es que una agudización de la guerra que afecta a la sociedad colombiana repercutirá en forma negativa a otros países de la región que tienen frontera común con Colombia como es el caso concreto de Panamá, Venezuela, Brasil, Ecuador y Perú. Como medida preventiva estos países tienen que reforzar su seguridad en la zona fronteriza con Colombia. Estas naciones si no toman las previsiones del caso, sus propias sociedades pueden ser victimas de situaciones de inseguridad como la que hoy vive la propia Colombia.

ESTADOS UNIDOS

Luego de los atentados contra el pentágono y el World Trade Center ocurridos el 11 de septiembre de 2001, el balance en materia de seguridad muestra un saldo negativo para la sociedad estadounidense que, según las actuales evaluaciones, en el presente año no son nada prometedoras para los Estados Unidos. Basamos nuestra hipótesis en la situación aceptada que después de los ataques terroristas de septiembre, la sociedad estadounidense vive con el constante riesgo de un nuevo atentado. Según los diversos informes de los propios organismos de seguridad de esta nación, el próximo ataque que sufra los Estados Unidos será de una envergadura mayor que el registrado en septiembre. Nuestra evaluación en materia de modelo de amenaza es coincidente con estos informes de inteligencia en el sentido que, de efectuarse un nuevo atentado terrorista, el mismo puede incluir armas químicas o biológicas que después de la caída del bloque soviético se han convertido en material de fácil adquisición por los grupos extremistas.

Especial cuidado amerita el reforzamiento de las medidas de seguridad en puntos sensitivos como lo son: Aeropuertos, Centrales Nucleares, laboratorios dedicados a la investigación de componentes bioquímicas que pueden ser utilizados como armas de destrucción masiva y por ultimo todos aquellos puntos estratégicos dentro y fuera de los Estados Unidos que pueden ser blancos potenciales de acciones terroristas.

El último incidente en el cual un adolescente de 15 años logro pilotear una avioneta y dirigirla contra el edificio del Bank of America en Tampa, Florida, demostró la vulnerabilidad del sistema de alerta temprana de los Estados Unidos y que este país no ha dejado de estar expuesto a futuros ataques terroristas.

En el plano de política exterior el año 2002 por los indicios analizados señalan que la guerra contra el terrorismo no se detendrá en Afganistan. Por el contrario la administración Bush está buscando otros escenarios donde ellos consideren que puede refugiarse cualquier grupo terrorista que represente una amenaza para la seguridad nacional de los Estados Unidos. Por el momento la campaña contra Afganistán continuará por los menos durante los próximos seis meses, tiempo estimado por nuestros expertos en temas militares para cumplir con la eliminación de cualquier foco residual de resistencia de Al Qaeda y los Talibán.

EUROPA

El continente europeo presenta igual grado de inseguridad en cuanto a posible ataques por el apoyo que muchas naciones de está región han prestado a la campaña contra el terrorismo liderizada por los Estados Unidos. Dentro de este esquema conceptual el Reino Unido, Alemania y España presentan los más altos indicadores de riesgo en ese orden, de sufrir un atentado terrorista en sus respectivos territorio, por parte de alguna célula dormida de Al Qaeda o cualquier facción islámica extremista.

En relación a las tensiones internas del continente europeo la región de los Balcanes es la que mayores indicios de una nueva guerra presenta. La región de Kosovo y Montenegro son las zonas que más peligro encierran un futuro conflicto por motivos étnicos. Esta tesis se fundamenta en el conocimiento que albanos-kosovares y los Montegrinos no han descartado dentro de sus aspiraciones como nación, el contar con su propio Estado independiente del gobierno federal. Por este motivo el ingrediente separatista puede expandirse con mayor fuerza hacia la zona de Montenegro, lo cual si sucediera provocará la entrada inmediata del gobierno Vojislav Kostunica que no puede permitir por motivos geopolíticos la independencia de Montenegro porque este hecho se traduce como la pérdida estratégica de la salida al mar Adriático por parte de Yugoslavia. Aparte que la emancipación de Montenegro sería visto como una señal por los albaneses en Kosovo, serbo bosnios y bosnio croatas para exigir ellos también su independencia total del gobierno federal yugoslavo.

La potencia regional de la Federación de Rusia presenta en el año 2002 una profundización de su crisis económica la cual según algunos cálculos conservadores solo crecerá un 5.5% o menos. Un crecimiento económico por debajo del antes indicado puede agravar más la deteriorada situación financiera que afecta a la antigua exUnión Soviética desde hace años. Según nuestras primeras estimaciones un crecimiento negativo de la economía rusa puede conducir a disturbios civiles que, en el peor de los extremos, causara la inestabilidad del actual gobierno ruso.

En cuanto a la relación entre el Presidente Vladimir Putin con los militares rusos esta continuará con un marcado recelo entre ambos polos de poder. Los últimos análisis efectuados por nosotros son de la tesis que los militares de la vieja guardia, consideran que Putin esta haciendo demasiadas concesiones a la Casa Blanca, sobre todo en lo referente al escudo antimisiles, la reducción del arsenal nuclear y la presencia de tropas estadounidenses en las ex repúblicas soviéticas de Asia Central. Este grupo de militares que se encuentran en los altos mandos del ejército son conscientes que son capaces de ejercer un mayor grado de influencia en estos momentos sobre el Presidente y que existen al menos tres problemas estratégicos en los que los uniformados quieren ser tomados en cuenta. En primera instancia, se trata de la suerte del tratado de defensa antimisiles ABM, que los generales rusos consideran que no debe ser modificado por ningún motivo, y de la propuesta formulada por Putin en su ultimo viaje a Washington de reducir el arsenal de ojivas nucleares, hasta en 1.500 cargas nucleares lo cual ante la nueva tecnología del escudo antimisiles coloca en una situación de vulnerabilidad estratégica a Rusia frente a su antiguo rival. En el plano de la política exterior la antigua ex Unión Soviética continuará con su política de acercamiento diplomático y comercial con naciones periféricas para buscar un mejor posicionamiento geopolítico en su zona de influencia. En base a esta hipótesis se prevé un mayor intercambio de tecnología militar con la Republica Popular de China y la India. Por este motivo es de esperarse que el ejército de la India reciba en el presente año aproximadamente unos 310 Tanques de la clase T-90S de fabricación rusa.

Por otra parte la guerra entre los separatistas de Chechenia y el ejército ruso continuará y no vemos por el momento que ambos beligerantes lleguen a un acuerdo de paz, pero es necesario resaltar que los grupos chechenios han perdido un importante aliado regional con la caída del régimen Talibán que era su principal proveedor de armas y combatientes, este vacío logístico tendrá que ser llenado por los insurgentes para que la balanza no se incline favor de Moscú en este conflicto. La situación de inestabilidad que se vive en Chechenia puede reflejarse y crear un clima de tensión entre el gobierno ruso y la Republica de Georgia, cuya frontera común con Chechenia ha sido atacada en diversas ocasiones por tropas federales rusas que persiguen a los irregulares chechenios que buscan refugio en suelo georgiano.

ASIA

En nuestro esquema de modelo de amenaza a nivel mundial el continente de Asia presenta varios indicadores de alto riesgo que pueden afectar a diversas naciones en esta convulsionada región. Dentro de nuestro análisis tenemos en primer lugar a Afganistán, este nación por sus propias características multi étnicas representa un serio reto para el primer ministro interino Hamid Karzai. El nuevo régimen afgano todavía no ha logrado superar la situación de que las distintas tribus que componen el conglomerado social afgano acepten al nuevo gobierno. Las últimas informaciones recibidas en nuestra son consistentes en señalar que algunos jefes tribales se niegan a entregar sus armas a las nuevas autoridades y no permiten la intromisión en sus feudos de las autoridades centrales. Por ello no creemos que el recién estrenado gobierno afgano logre conciliar todos los intereses de las distintas tribus y de los señores de la guerra. Si esta hipótesis se confirma, Afganistán se enfrenta a la realidad de una eventual guerra civil en la cual pueden quedar atrapadas las tropas que conforman las fuerzas de paz de la ONU y los soldados estadounidenses.

El panorama planteado de inestabilidad es complementado por el general uzbeco, Abdul Rashid Dostum, y estamos seguros que sus ambiciones personales no han quedado satisfechas con su nombramiento como viceministro de Defensa del gabinete Hamid Karzai, Dostum lo más probable es que esté esperando el momento más oportuno para conspirar contra el nuevo gobierno interino afgano. Por otro lado hemos encontrado fuertes indicios de actividad de algunos sobrevivientes de Al Qaeda y los Talibán respaldados por extremistas de Pakistán los cuales en los próximos meses luego de reagruparse estarán en la capacidad operativa de lanzar ataques guerrilleros contra las fuerzas estadounidenses que se encuentran en misión en territorio afgano. Nuestra valorización fundada en la información analizada es que las tropas de los Estados Unidos enfrentan todavía una serie amenaza de ataques terroristas en su misión en Afganistan. En lo referente a las relaciones diplomáticas entre Afganistan y Pakistán las cuales han sido distantes después de la caída del régimen Talibán, se mantendrá con eventuales choques diplomáticos que no pasarán ha mayores entre ambas naciones.

Primero por la presencia estadounidense en el área y Segundo por el inquietante clima de enemistad que impera en la frontera con India.

En este sentido Pakistán, confronta en este instante un eventual conflicto bélico con la India, lo cual le ha agregado un nuevo ingrediente de riesgo en la región. Estas tensiones se han profundizado desde el pasado 13 de diciembre cuando fue atacado el Parlamento de Nueva Delhi incidente atribuido al gobierno de Pakistán y a su servicio de espionaje. Esto ha motivado la intervención directa de los Estados Unidos que ha presionado al gobierno pakistaní para que detenga a los responsables directos e indirectos que apoyan las acciones terroristas contra la India. Esta nueva coyuntura ha provocado que el presidente de Pakistán, Pervez Musharraf, haya iniciado las detenciones contra estos sectores extremistas a partir del 25 de diciembre con el arresto del Maulana Masood Azhar. El régimen Musharraf enfrenta una nueva crisis interna que en el peor de los supuestos culminaría con la caída de su gobierno. Si este hecho se convierte en una realidad las probabilidades de una guerra con la India aumentarán de forma considerable y alarmante con todo el peligro que representa el arsenal nuclear de ambas naciones.

Por otro lado también la monarquía de Nepal tiene problemas internos de seguridad por la presencia de un movimiento insurgente en su territorio que combaten contra el gobierno del rey Gyanedra. Los guerrilleros nepalíes de tendencia maoístas en el mes de noviembre del año pasado han reactivado sus acciones militares, eventualidad que provocó la declaración del estado de emergencia por parte del gobierno. Esta claro para nosotros que todavía este grupo insurgente no tiene la capacidad estratégica para derrocar al gobierno de Nepal y resulta más que probable que los Estados Unidos envíen asesores militares para preparar al ejercito de esta nación. Fundamentamos nuestra hipótesis anterior en el informe del 11 de Noviembre que señala que la Casa Blanca ofreció el envió de diez helicópteros artillados para combatir a los guerrilleros del Partido Comunista Maoísta.

La ayuda ofrecida por la Casa Blanca es probable que hubiera sido el motivo directo del atentado ocurrido el 29 de noviembre contra la fábrica de Coca-Cola localizada en la capital del país, Katmandú. Por el momento no hemos encontrado ningún tipo de indicio que vinculen al gobierno de la Republica Popular de China con las actividades del Partido Comunista Maoísta de Nepal.

En este año la Republica Popular de China continuará con su ofensiva diplomática entre las naciones periféricas que están en su zona de influencia con el propósito de consolidar su posición como una potencia regional. En cuanto a su desarrollo militar China seguirá invirtiendo cantidades importantes de su presupuesto en sus fuerzas armadas que todavía estaba rezagadas con relación a otras potencias. Por este motivo Beijing seguirá con su acercamiento con Rusia para el intercambio de tecnología militar de la cual no dispone. En miras a este objetivo es que el Presidente chino, Jiang Zemin y Vladimir Putin firmarán en el mes de julio un Tratado de Buena Vecindad, Amistad y Cooperación entre ambas estados y el cual fue ratificado el 27 de diciembre pasado por el parlamento ruso. Previamente en el mes de octubre el jefe del Estado Mayor del Ejercito Popular de Liberación de China, Fu Quanyou se reunió con su homólogo ruso el general Anatoly Vasilijevich acordando ambos jefes militares la necesidad de estrechar los lazos militares entre sus respectivos ejércitos. Lo expuesto anteriormente son claros indicativos del acercamiento diplomático y militar entre los dos países que tienen intereses estratégicos comunes. Por lo expuesto es que afirmamos que se dará un importante incremento de las exportaciones de armas fabricación rusa hacia China. Siendo la ultima información recopilada sobre este tema la venta del gobierno ruso de 2 destructores a China, por la suma de mil millones de dólares. Todo parece indicar que China y Rusia seguirán consolidando su importante relación en temas comunes en este año y más aún si se toma en cuenta la presencia militar estadounidense en la región de Asia Central y sin ninguna prueba por el momento que el Pentágono va abandonar la región a corto plazo.

Por las ultimas informaciones a que hemos tenido acceso los Estados Unidos están construyendo una base aérea en la ex república soviética de Kirguizistán, pese a que la administración del presidente George W. Bush ha señalado que no pretende establecer una presencia militar permanente en Asia. Si se confirma esta información, esta base aérea que esta en proceso de construirse, causará irritaciones en las relaciones de Estados Unidos con China y Rusia.

AFRICA

Somos de la firme creencia que este continente alcanzará un mayor grado de atención internacional si los Estados Unidos deciden ampliar su combate contra el terrorismo y toman como objetivo militar a Somalia. Según nuestro análisis publicado el 4 de enero del presente año, el centro de gravedad de la actual guerra contra la red de Al Qaeda se desplazara de Asia Central hacia África. De igual forma, señalamos como otra hipótesis en este informe, que la Casa Blanca ha empezado los preparativos conducentes a fin de iniciar una campaña militar contra este país africano con fuertes vínculos con la red de Ossama Bin Laden. Si esta guerra se llega a concretizar el pentágono contará con el apoyo logístico y militar de las gobiernos de Kenia y Etiopía, los cuales comprometerían a sus fuerzas armadas en esta operación. La Administración Bush también puede estar considerando blancos de menores perfiles como son las naciones de Sudán, Yemen y Sierra Leona. Este ultimo país en la actualidad confronta una guerra civil encabezada por el Frente Unión Revolucionario FUR y las fuerzas gubernamentales que son respaldadas por paracaidistas británicos. El criterio de nuestra empresa para incluir a la FUR en las listas de objetivos menores que podrían ser atacados, consiste en la información recopilada y analizada a mediados del año pasado que vincula a esta organización en operaciones de lavado de dinero a favor de la Red Al Qaeda. Estas operaciones consisten en la compra de diamantes efectuadas por representantes de Ossama Bin Laden a comandantes del FUR. Las operaciones menores que emprenderían la Casa Blanca contra el FUR básicamente serían de bajo perfil, consistentes en neutralizar a aquellos elementos que todavía están haciendo negocios con los miembros del Al Qaeda.

MEDIO ORIENTE

El conflicto entre palestinos e israelíes representa el signo de mayor intranquilidad en el Medio Oriente. La relación conflictiva entre la Autoridad Nacional Palestina, encabezada por Yasser Arafat y el gobierno del primer ministro Ariel Sharón, para el presente año se presenta más volátil e inclusive puede ser el año decisivo para el agonizante proceso de paz. Según nuestras primeras evaluaciones ante la ola de atentados conducidas por grupos extremistas islámicos como Yihad y Hamas estos incidentes son una constante puerta de oportunidad para que Israel termine con la ANP y se declare una guerra abierta entre árabes y israelíes. El resultado final seria la recuperación total de los territorios palestinos por parte de Israel y el éxodo masivo de los palestinos hacia los países árabes vecinos. Si esta hipótesis se llega a convertir en una realidad, no creemos que al menos al principio que los países árabes como lo son Siria, Egipto y Jordania pasen de la simple condena diplomática.

La experiencia le ha demostrado a estas naciones que Israel es un rival militar que no ha bajado la guardia y tiene una gran capacidad de defensa. Lo más probable es que las naciones árabes aumentarán su ayuda económica y militar hacia la causa palestina, adquiriendo un protagonismo, en esta lucha, los grupos extremistas islámicos.

Por otro lado como señalamos en nuestro análisis del 11 de diciembre de 2001. Yasser Arafat todavía tiene un alto riesgo de sufrir un atentado contra su integridad personal, el cual según la información analizada, puede ser efectuado por los grupos extremistas islámicos; por algún fanático de cualquier bando y en última instancia por los propios servicios secretos de Israel, que están en la capacidad de ejecutar una operación encubierta para eliminar al líder palestino y desviar la atención hacia otro lado para no inmiscuir ni comprometer al gobierno de Sharón. De cometerse este error de cálculo estratégico, las consecuencias en la región serían incalculables tanto para los palestinos como para los israelíes.

En segundo lugar en nuestro esquema de riesgo para el Medio Oriente, no podemos descartar una operación militar de envergadura por los Estados Unidos contra el régimen de Sadam Hussein. Si bien es cierto que el régimen de Bagdad no ha sido por el momento involucrado en los atentados del 11 de Septiembre, la Casa Blanca ha reiterado que Irak debe de permitir el reingreso de los observadores de la ONU para saber si este país ha continuado con su programa de armas de destrucción masiva exigencia que el iraquí de Hussein ha rechazado. Si el Pentágono decide en última instancia ampliar la lucha antiterrorista hacia esta nación, el primer obstáculo que tiene que superar el secretario de Estado, Colin Powell; es el hecho que, de expandir una acción militar contra Irak, puede terminar con la alianza integrada por los países árabes y Rusia que apoyan a Washington en su guerra contra el terrorismo.

Otro elemento por el cual no creemos que Irak sea el próximo objetivo es que todavía el escenario afgano no está del todo definido, basados en estos dos hechos es que somos del firme convencimiento que cualquier operación militar contra Irak se puede estar efectuando después de junio de este año. Por el momento no hemos observado ningún indicio serio por parte de la administración Bush que nos haga suponer que se está próximo ha iniciar una campaña militar contra Irak.

Para concluir nuestra evaluación de prognosis para el año 2002, debemos de agregar a Arabia Saudita, nación islámica que representa un alto grado de inestabilidad y que tiene vínculos estratégicos con Estados Unidos. Los factores de peligro por los cuales hemos agregado a esta nación árabe en nuestro análisis, son principalmente las constantes críticas que se le hacen a la monarquía que dirige los destinos de Arabia Saudita. Para los detractores de este régimen agrupados en el extremismo islámicos, la corrupción , la doble moral de la casa real de Fahd bin Abd al-Aziz Al Saud y la virtual dependencia de las tropas estadounidenses que se encuentra en base al Príncipe Sultán, son hechos que sirven de caldo de cultivo para que los sectores del integrismo islámico conspiren contra esta monarquía constantemente.

Nuestra empresa no ha detectado por el momento ningún signo visible de intranquilidad social en esta nación, pero los factores antes descritos en cualquier oportunidad pueden provocar un estallido social que puede conducir al derrocamiento de este régimen y ser sustituido por los grupos islámicos ortodoxos.

Las principales consecuencias del derrocamiento de la monarquía Saudita representaría para la Casa Blanca en principio, el peligro inminente de los cinco mil soldados estadounidense que están en este país y segundo que la hipótesis de un régimen extremista gobernado por esta rica nación puede representar que se utilice el petróleo como un arma de chantaje político contra occidente y por último que los Estados Unidos perderían su presencia estratégica en esta nación. Por los motivos expuestos es que esta nación merece una atención especial en este año por el alto grado de volatilidad que encierra, y si nuestro análisis de riesgo llegara a concretizarse, todos los sistemas económicos a nivel internacional podrían enfrentar serias consecuencias de cualquier cambio político que se dé en Arabia Saudita.