ESTIMACIÓN DE INTELIGENCIA PARA EL AÑO 2005

SUMARIO

En el presente año la atención internacional seguirá centrada en la guerra contra el terrorismo y en el desarrollo del conflicto iraquí que tiene empantanada a las tropas estadounidenses en el Medio Oriente. Todo hace prever que la Casa Blanca no variará su agenda internacional en forma sustancial y que se concentrará en evitar que naciones como Irán y Corea del Norte desarrollen Armas de Destrucción Masiva (ADM). Por otro lado, en Latinoamérica los puntos calientes de inestabilidad continuarán concentrados en la región de Sudamérica.

NORTEAMÉRICA

ESTADOS UNIDOS: El segundo periodo presidencial del Presidente George W. Bush comienza con una nación que está profundamente dividida en cuanto a la política exterior que ha desarrollado la Casa Blanca en Irak, pero independientemente a que un 50% de los estadounidenses no aprueben la gestión del presidente Bush, éste continuará prestando mayor atención al escenario internacional, que al aspecto doméstico.

Por lo anterior, el combate contra el terrorismo, la seguridad nacional y el conflicto asimétrico iraquí encabezarán las prioridades en el 2005 para la Casa Blanca. Por su parte, la amenaza del terrorismo todavía está latente sobre el territorio estadounidense, a pesar de las fuertes medidas de seguridad que se adoptaron después del 11S. Por ello mantenemos como hipótesis, que las organizaciones terroristas islámicas tienen la intención de lanzar un nuevo ataque terrorista contra esta nación como una represalia por la reelección del Presidente Bush para un nuevo mandato.

En este sentido, tenemos Inteligencia confirmada que el día 05/11/04, un grupo que se denomina "Las Brigadas de Abu Hafs al Masri" y que asegura formar parte de Al Qaeda, amenazó al pueblo estadounidense con represalias, prometiéndole "un infierno inaguantable" por haber reelegido al presidente George W. Bush. En el evento de que se concretice un nuevo atentado, sería de proporciones mucho mayores del ocurrido el 11S·. Por otro lado, un aspecto que es preocupante para la Seguridad Nacional de esta nación, es la frontera sur mexicana la cual es altamente permeable y podría ser el punto que facilite la entrada de un comando terrorista.

En otro orden de ideas, las relaciones diplomáticas con América Latina, de acuerdo a nuestras proyecciones, no registrarán cambios sustanciales y la política exterior de la Casa Blanca continuará apoyando al gobierno colombiano de Alvaro Uribe en su combate contra la narcoguerrilla. En el caso de Venezuela que mantiene un discurso antagónico contra los Estados Unidos, es previsible un aumento en las fricciones entre la nueva secretaria de Estado, Condoleezza Rice y el gobierno del Presidente Hugo Chávez. Sin embargo, no cabe duda que la región del Medio Oriente y Asia continuarán siendo la prioridad de la agenda internacional de la Casa Blanca.

La región del Medio Oriente se ha convertido en la principal preocupación para la administración republicana que se encuentra empantanada en Irak sin encontrar fórmulas para controlar a la insurgencia iraquí y todos los indicadores apuntan hacia un recrudecimiento de la violencia en el 2005. De igual forma para el Departamento de Estado y el Pentágono, el programa nuclear iraní se ha trasformado en una amenaza latente para la seguridad del territorio continental estadounidense y para Israel, el principal aliado de los Estados Unidos en la región. Por el momento descartamos cualquier intervención militar en contra de esta nación, pero no podemos excluir la posibilidad de que se realicen bombardeos estratégicos contra instalaciones de investigaciones para el desarrollo de armas nucleares.

La Casa Blanca en el 2005 apoyará a la dirigencia palestina en los esfuerzos de alcanzar un acuerdo de paz con Israel, pero este apoyo tendrá por condición que el gobierno Abu Mazen se comprometa a frenar los ataques terroristas de las organizaciones fundamentalistas islámicas, contra objetivos israelíes. En Asia las dos naciones que mantendrán su prelación en la agenda de Washington son Afganistán y Corea del Norte. Los Estados Unidos continuará apoyando el gobierno afgano del presidente Karzai para fortalecer las instituciones políticas de esta nación, en la misma medida en que se combate a la milicia del Talibán y a los seguidores de Osama Bin Laden. La administración Bush continuará manteniendo su postura con relación a Corea del Norte y su programa de energía nuclear, pero no creemos que en las actuales circunstancias se dé una escalada militar contra este país.

MÉXICO: En esta nación el narcotráfico, la corrupción y el crimen organizado son fenómenos que amenazan la gobernabilidad. La delincuencia junto con los actos de corrupción, se han convertido en factores de inestabilidad que pueden afectar el crecimiento económico y la institucionalidad. En este sentido, la industria del secuestro se ha convertido en una actividad ilícita que genera ganancias por el orden de 900 millones de dólares al año y en la cual participan mafias que operan en conjunto con miembros de los organismos de seguridad mexicanos. Los hechos anteriores han motivado que nuestro Depto. de ContraInteligencia y Seguridad elevara el nivel de riesgo y recomendara en el mes de noviembre del 2004 a todos los usuarios de esta empresa, que adoptasen medidas extraordinarias de seguridad cada vez que se visiten este país.

Por otro lado, todavía la frontera sur y norte de México continúan siendo utilizadas por los inmigrantes ilegales para introducirse en los Estados Unidos. Este factor puede ser usado por alguna organización terrorista para infiltrarse en territorio estadounidense con el objetivo de cometer un segundo atentado de gran magnitud contra esa nación.

Hemos tenido acceso a un documento de Inteligencia que está circulando entre organismos de seguridad de Centroamérica, que sostiene como hipótesis, que miembros de la organización de Al Qaeda se reunieron en Honduras con integrantes de las pandillas denominadas Marras que dominan el tráfico de indocumentados por esta región. Según la hipótesis de trabajo de la Inteligencia hondureña, las Marras podrían facilitar la introducción de una célula de Al Qaeda en la frontera mejicana-estadounidense, motivo por el cual las autoridades mexicanas deben redoblar sus esfuerzos para impedir la infiltración indeseada de elementos radicales por esta frontera.

AMERICA LATINA

ARGENTINA: La República de Argentina experimentó en el año 2004 una disminución en los elementos de perturbación que han facilitado la gobernabilidad en esta nación. Para este año no hemos detectado mayores indicadores que puedan alterar la estabilidad del gobierno del Presidente Néstor Kirchner, pero esto no significa que no puedan introducirse nuevas variables que en un momento determinado pudieran alterar el orden público.

Estas variables pueden provenir de los grupos de presión social que están agrupados en las asociaciones de piqueteros, organizaciones político-sociales que no han perdido vigencia en la Argentina y que fueron una de las principales protagonistas en la crisis que provocaron el derrocamiento del presidente Fernando de la Rúa el 20/12/01.

En el plano internacional, esta nación de Sudamérica seguirá estrechando sus lazos económicos, comerciales y militares con la principal potencia de la región que es Brasil.

BOLIVIA: Esta nación suramericana registró el año pasado un aumento en la violencia política y como consecuencias se registraron tres atentados terroristas de magnitud.

Por su parte, el gobierno boliviano tiene previsto para principios del 2005, aumentar el precio de la gasolina en un 10% mientras que el combustible diesel aumentará su precio en un 23%, este hecho puede provocar movilizaciones sociales en contra de esta medida y afectar la gobernabilidad de esta nación. Existe información confirmada de que las organizaciones sociales como la Central Obrera Boliviana, la Confederación de Choferes, la Federación de Vecinos de El Alto, el Movimiento de los Sin Tierra, los trabajadores fabriles, los productores de coca de Caranaví, los maestros, la Confederación Nacional de Campesinos y el Comité Cívico de Potosí, se han reunido para planificar estrategias a fin de combatir el aumento al combustible y no podemos descartar que se convoque a una huelga general.

Si esto fuera así, es previsible que en los próximos días el gobierno del presidente Carlos Mesa se vea envuelto en una nueva ola de protestas sociales y es posible la renuncia de este mandatario si el escenario boliviano se vuelve ingobernable. Si se esta hipótesis se confirma, la coyuntura podría ser aprovechada por el líder cocalero Evo Morales para solicitar un llamamiento a elecciones anticipadas y así intentar llegar a la máxima magistratura del país.

BRASIL: El gobierno del presidente Luiz Inácio 'Lula' Da Silva no ha presentado en el 2004 mayores signos de perturbación, aunque es previsible que los sectores sociales que apoyaron su candidatura a la primera magistratura de la nación, demanden que éste cumpla con sus promesas electorales como son la reforma agraria y que el gobierno cambie su política económica.

Si bien es cierto que la economía brasileña ha crecido un 4,2% respecto a la primera mitad de 2003, no es menos cierto que cada vez más miles de sindicalistas, campesinos sin tierra y desempleados están en contra de las políticas macroeconómicas del gobierno, en un país que mantiene la cuarta posición en cuanto a peor tasa de distribución de la riqueza del mundo. En la esfera internacional, Brasil ha seguido acrecentando su estatura estratégica en la región y continua impulsando junto con Argentina, el MERCOSUR para crear un mercado común. Otro hecho que ha coadyuvado a fortalecer la imagen internacional de esta potencia regional, es el hecho del envío de una fuerza militar de Paz a la isla caribeña de Haití, con el objetivo de estabilizar esta nación luego de que el presiente Jean Bertrand Arístide, dimitiera y abandonara el país en febrero del 2004.

La violencia proveniente de la delincuencia común, continua siendo un factor de intranquilidad en las principales ciudades brasileñas sin que las autoridades hayan podido encontrar fórmulas para controlar el fenómeno criminal, que ha convertido a este país en uno de los más peligrosos de la zona.

En el año 2004 no registramos incidentes en la frontera colombo-brasileña, pero disponemos de Inteligencia confiable que indica que las FARC están utilizando esta zona fronteriza para comercializar la droga y de igual forma, en la misma región pueden estar ocultos mandos del Secretariado de esta organización insurgente, así como secuestrados que están en poder de esta guerrilla.

COLOMBIA: Los resultados operacionales en el 2004 fueron alentadores para la Fuerza Pública colombiana, que ha logrado reducir los índices de secuestros y atentados terroristas ejecutados por grupos irregulares. De igual forma, se ha logrado capturar a tres importantes líderes de las Farc que son: el ex negociador de paz y miembro de la cúpula de la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), Ricardo Palmera, alias 'Simón Trinidad', capturado en Ecuador; Nayibe Rojas Valderrama, alias Sonia, jefe de finanzas del Bloque Sur de las Farc y el representante internacional de las FARC, Rodrigo Granada Escobar, alias "Ricardo González", apresado en Venezuela.

Para nuestros analistas, el Ejército colombiano continuará incrementando las acciones ofensivas en el sur del país contra la insurgencia, con el objetivo de consolidar los logros tácticos alcanzados con el Plan Patriota.

También somos del criterio que es probable que para el 2005 se realice una nueva ofensiva en el norte de Colombia y esta hipótesis se sustenta en la información evaluada el día 01-12-04 que señalaba la entraba en operaciones del Comando Unificado del Caribe, el cual maniobrará en los Teatros de Operaciones de los Departamentos de la Guajira, Córdoba, Antioquia y el Chocó, este último fronterizo con la República de Panamá.

Esta ofensiva en el norte del territorio colombiano, tendría por propósito primario neutralizar a los Frentes 57 y 58 que operan entre el Depto. del Chocó y en la provincia panameña del Darién. En esta zona la situación de orden público es constantemente alterada por los combates que sostienen integrantes de las Autodefensas Unidas de Colombia del Bloque Elmer Cárdenas y las FARC. Estos hechos provocan constantes desplazamientos de refugiados colombianos que emigran hacia otras zonas a la interno de Colombia o hacia la República de Panamá.

Por su parte las Fuerzas Armadas de Colombia (FARC), continuarán con su repliegue estratégico en el 2005, como parte de su proceso de acumulación de fuerzas hasta que termine el mandato del Presidente Uribe. El repliegue estratégico de las FARC está enfocado en estos momentos en no atacar grandes guarniciones militares y solo combatir en forma defensiva contra unidades militares móviles para evitar las bajas innecesarias y el desgaste de recursos logísticos que se están reservando para futuras incursiones.

Los estrategas insurgentes conocen que en la medida en que el ejército siga adelantando operaciones ofensivas como las desarrolladas por el Plan Patriota, esto contribuye con el desgaste de la Fuerza Pública y alarga más su línea de comunicaciones. Por ello el ejército colombiano debe tomar las medidas precisas y evitar la dispersión de su pie de fuerza por toda la geografía colombiana, este hecho tarde o temprano favorecerá a la insurgencia porque mientras más dispersas estén las unidades militares más fácil será para la guerrilla atacarlas y este factor puede ser el que las FARC están esperando para volver a las operaciones ofensivas y cambiar la correlación de fuerza.

Por otro lado, mantenemos nuestra advertencia sobre la posibilidad de un magnicidio contra el presidente Alvaro Uribe. Esta advertencia adquiere mayor relevancia ante la posibilidad de que este mandatario se reelija para un nuevo mandato presidencial que sería contraproducente para la guerrilla. Según la Inteligencia con que contamos, las FARC están tratando de obtener un misil tierra-aire de última generación para cumplir con su objetivo.

Según un informe de Inteligencia a que hemos tenido acceso el 09-04-04, Carlos Gamarra Trujillo, colombiano capturado en Miami, cuando negociaba un cargamento de armas para la guerrilla, había solicitado comprar misiles tierra-aire, tipo Stinger, en los EE.UU.

Por ello una de nuestras hipótesis es que la insurgencia colombiana puede tratar de establecer contactos con oficiales corruptos del ejército nicaragüense a fin de obtener, por lo menos, dos misiles de la clase SAM-7 de los mil cien que todavía se encuentran almacenados en los arsenales nacionales.

Como hemos señalado en otras estimaciones e informes de Inteligencia, la principal vulnerabilidad en el esquema de seguridad del presidente Alvaro Uribe, está representada por sus desplazamientos aéreos y éste podría ser el escenario para atentar contra el mandatario mas amenazado de América Latina.

Por otro lado, las relaciones entre Venezuela y Colombia se han visto afectadas por el secuestro del representante internacional de las FARC, Rodrigo Granada Escobar, alias "Ricardo González", que fue plagiado en Venezuela por agentes de los organismos de seguridad venezolanos, previo pago de una recompensa entregada a las autoridades colombianas sin la autorización del gobierno del presidente Chávez..

En los momentos de redactar de esta Estimación de Inteligencia el gobierno de Venezuela ha amenazado con congelar las relaciones diplomáticas y comerciales entre ambas naciones. Somos del criterio que esta crisis diplomática no durará mucho, si tomamos en cuenta los intereses en juego.

Para el gobierno venezolano, mantener vigente esta crisis, refuerza la percepción de que las autoridades de esta nación apoyan a la insurgencia colombiana y para Colombia significa cerrar uno de los principales mercados para sus productos, tomando en cuenta que Venezuela es, después de Estados Unidos, el segundo mejor mercado para los productos de esta nación con exportaciones por 1.500 millones de dólares por año y un intercambio total que asciende a 2.500 millones de dólares.

El SALVADOR: En la actualidad la única nación centroamericana que mantiene tropas en Irak es la república salvadoreña, que tiene 370 soldados estacionados cerca de la provincia iraquí de Najaf.

Para nuestro gabinete de análisis, este acontecimiento representa una amenaza directa para la Seguridad Nacional de este estado centroamericano, toda vez que la negativa de retirar el contingente militar de Irak puede provocar que una organización terrorista tome la iniciativa de atentar contra intereses nacionales e internacionales salvadoreños.

Según nuestra base de datos, el 23/08/04 un grupo autodenominado Brigadas Mohammed Atta de al-Qaeda de Jihad amenazó con ejecutar un atentado terrorista en este país. Por ello es nuestro criterio que una acción de este tipo es probable si tomamos en consideración el éxito obtenido con los atentados contra España el 11M que fue el catalizador para que este país europeo retirara sus tropas de Irak. Para nuestro Centro de Contrainteligencia y Terrorismo la ejecución de un atentado en esta nación puede tener por blancos centros comerciales, estadios deportivos, cines y cualquier lugar en donde se aglomeren gran cantidad de personas. De igual forma, no podemos descartar una posible operación contra el presidente salvadoreño Antonio Saca.

Para concretizar estos atentados los grupos extremistas islámicos podrían contratar a pandilleros de las marras o algún ex combatiente centroamericano que tenga la formación necesaria para este tipo de operaciones. La cantidad de información e indicios analizados señalan como recomendable que se extremen las medidas de seguridad para evitar que esta posibilidad se concretice.

HONDURAS: Las acciones delictivas realizadas por las pandillas juveniles conocidas como marras, se han convertido en la principal amenaza contra la estabilidad social y política de este país centroamericano. Las pandillas son las principales responsables de los asaltos, robos, tráfico de drogas y sangrientas venganzas que constantemente conmocionan a la sociedad hondureña y las mismas han tomado como escenario para delinquir, los barrios pobres de las ciudades hondureñas.

Este problema ha motivado que el gobierno de Honduras tuviera la necesidad de adoptar una serie de medidas legales y policivas que son conocidas como las leyes antimaras. La aplicación de este conjunto de leyes y la represión de los organismos de seguridad ha reducido la presencia y la actividad ilícita de los pandilleros en forma considerable en el último año.

Este fenómeno criminal que se ha transformado en una amenaza contra la Seguridad Nacional de El Salvador, Honduras, Nicaragua y Guatemala, puede también desbordarse hacia otras naciones como es el caso de México, Costa Rica y Panamá en donde esta modalidad delictiva puede encontrar un terreno fértil para continuar con sus actividades y así evadir la represión que se está llevando a cabo en Honduras.

En este mismo sentido, las dos principales marras que operan en Honduras han declarado una guerra frontal contra el estado y la sociedad hondureñas, las cuales están empleando tácticas de terrorismo criminal como las que usó el Cartel de Medellín en la década de los ochenta para extorsionar al gobierno colombiano. Como parte de esta estrategia, el 24-12-04 un grupo de hombres disparó contra un autobús de la ruta urbana de San Pedro Sula, en el norte de Honduras, hacia el barrio de Chamelecón, dejando sin vida a 26 personas e hiriendo a 20 más en esta emboscada.

Según el informe de Inteligencia policial, los agresores dejaron en el lugar un mensaje escrito a mano donde criticaban las políticas del gobierno contra la delincuencia y el apoyo a la pena de muerte. El aviso amenaza además, al presidente de Honduras, Ricardo Maduro y al presidente del Congreso, Porfirio Lobo. Previamente el 21-12-04, el ministro hondureño de Seguridad, Oscar Álvarez señaló que se tenía evidencia de una conspiración de traficantes de drogas y pandilleros para asesinar al presidente Ricardo Maduro, aseveró que la información provenía de "una fuente de alta credibilidad". Somos del criterio que existe un alto grado de probabilidad que las organizaciones criminales denominadas marras atenten contra la integridad física del Presidente de la República, su núcleo familiar, así como contra miembros de su equipo de gobierno.

En función de lo anterior, se hace imprescindible reforzar los elementos de seguridad de estos posibles objetivos.

NICARAGUA: Según nuestros analistas esta nación se ha transformado en la principal abastecedora de armas a los actores ilegales del conflicto colombiano y existe un alto grado probabilidad, que miembros corruptos de los organismos de seguridad de la policía y el ejército hayan sido infiltrados por las mafias que se dedican al tráfico de armas.

Esta nación se ha visto envuelta en los últimos años en constantes escándalos relacionados al tráfico de armas, cuyo destino final es la República de Colombia. En este sentido en el año 2001, tres mil fusiles AK-47 y 2,5 millones de municiones 7.62x39 del ejército nicaragüense terminaron en manos de la Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), en una operación en la que se falsificó documentación de la policía panameña para encubrir la venta ilegal. En aquella oportunidad, la Organización de Estados Americanos (OEA) señaló en su investigación que Nicaragua era "culpable por negligencia profesional" y por infringir varias de las disposiciones de la Convención Interamericana contra la Fabricación y Tráfico Ilícito de Armas de Fuego CIFTA, mientras en Colombia hubo corrupción por parte de funcionarios aduaneros.

Continuando, el 28/12/04 unidades de la Policía Nacional de Panamá decomisaron un cargamento compuesto por 33 AK-47, seis fusiles FAL y dos Fusiles M-4, que estaban ocultos en una residencia de Valle Hermoso, en Arraiján República de Panamá.

El fiscal panameño Segundo de Drogas, Patricio Candanedo, confirmó que el embarque era para las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) y los informes de Inteligencia señalan que las armas tenían el sello de la Policía Nacional de Nicaragua.

Por ello, es motivo de preocupación para los organismos de Inteligencia estadounidenses la posibilidad de que alguno de los mil cien misiles Tierra-Aire de la clase SAM-7 de fabricación soviética que se encuentran custodiados en los arsenales del ejército nicaragüense, puedan terminar en manos de terroristas islámicos o suramericanos.

De hecho esta posibilidad afecta la seguridad regional de las naciones de Hondura, El Salvador, Guatemala, Costa Rica y Panamá, toda vez que una de estas armas podría ser utilizada para derribar cualquier avión comercial de una línea estadounidense o de otra nación que hubiera sido catalogada como un objetivo por los terroristas.

Tampoco podemos obviar la posibilidad que de ejecutarse un atentado contra el presidente colombiano Alvaro Uribe, el arma antiaérea podría salir de los arsenales del ejército de Nicaragua.

PANAMA: El gobierno de Martín Torrijos enfrenta una serie de retos para el 2004 que consisten en las reformas del sistema tributario y del régimen de seguridad social.

El debate legislativo de estos dos temas puede motivar una pérdida del nivel de aceptación y popularidad del actual mandatario, a la par que el orden público se puede afectar por manifestaciones que podrían terminar en desórdenes públicos. Para la empresa privada de este país, el principal problema tributario consiste en la ineficiencia del sistema de recaudación de los impuestos y considera que la actual reforma tributaria contraerá la economía nacional con el consiguiente estancamiento del crecimiento económico.

Por otro lado en materia de Seguridad Nacional, esta nación afronta tres amenazas que son:

1- La Seguridad del Canal de Panamá y prevenir que estas estratégicas instalaciones para el comercio marítimo internacional sean víctimas de un atentado terrorista.

2- El conflicto colombiano y que el mismo no afecte la seguridad e integridad nacional.

3- El problema de las marras y que las mismas no emigren a territorio panameño.

Para nuestro Depto. de Contraterrorismo e Inteligencia, el Canal de Panamá sigue siendo un blanco atractivo para una organización terrorista islámica. Las instalaciones canaleras reúnen las dos principales característica que persigue todo terrorista al momento de cometer un atentado, por un lado son instalaciones estratégicas por las cuales transita el 5% del comercio mundial y el 14% de las exportaciones e importaciones estadounidenses y por otro lado, una acción criminal contra estas sensitiva instalaciones, garantizaría un efecto propagandístico de incalculable valor táctico para el terrorismo fundamentalista islámico.

Por ello mantenemos nuestra advertencia de seguridad en relación a estas instalaciones, advertencia que hemos hecho en los últimos tres años y sería prudente mejorar la capacidad de recolección de información y procesamiento de Inteligencia del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional para evitar la infiltración de una célula terrorista que atente contra esas instalaciones.

En relación al conflicto colombiano en el año 2004, no se registró actividad hostil de los grupos insurgentes colombianos en la provincia panameña del Darién, que limita con el departamento colombiano del Choco.

Sin embargo, los informes de Inteligencia de la policía panameña a que hemos tenido acceso, indican sobre la incursión de pequeños grupos de las FARC en territorio panameño con el propósito de descansar, comprar provisiones y atender a sus heridos.

En el presente año, existe un alto grado de probabilidad que el ejército colombiano lance una ofensiva en el norte de su territorio contra los frentes 57 y 58, establecidos en el Choco.

Para este fin se formó el 01-12-04, el Comando Unificado del Caribe, el cual maniobrará en los Teatros de Operaciones de los Departamentos de la Guajira, Córdoba, Antioquia y el Chocó, este último fronterizo con la República de Panamá.

El orden de Batalla de esta unidad es de cincuenta mil hombres del Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada que están distribuidos en cuarenta mil hombres de la Primera División del Ejército de las Brigadas II, IV, X, XI, XVII, diez mil hombres de la Fuerza Naval del Caribe y de los Comandos Aéreos de combate III y IV. Como comandante en jefe de este Comando Operativo, ha sido designado el General Mario Montoya un oficial con amplia experiencia en operaciones de Contrainsurgencia.

Para nuestros analistas si una operación militar se concretiza en el norte de Colombia es más que probable un repliegue estratégico de la guerrilla hacia territorio panameño para evitar un cerco y aniquilamiento de la fuerza pública colombiana.

Toda vez que la única posibilidad real para replegarse por parte de la guerrilla es hacia la provincia panameña del Darién.

Por otro lado no tenemos información confirmada sobre la presencia de integrantes de las marras en suelo panameño, pero como hipótesis de trabajo consideramos probable el traslado de integrantes de las marras hacia esta nación para continuar con sus actividades delictivas.

Las autoridades hondureñas han emitido una serie de alertas en la región, en las cuales señalan la posibilidad de que grupos pandilleros emigren hacia las naciones vecinas. Para evitar que este flagelo se traslade hacia la República de Panamá, se hace imperioso optimizar los controles migratorios en la provincia de Chiriquí y fortalecer la Inteligencia Policial.

Según nuestra estimación, en la actualidad la República de Panamá no tiene un adecuado Servicio de Inteligencia Estratégica, con la capacidad de prevención para neutralizar las amenazas antes enumeradas y esto crea una vulnerabilidad que en cualquier momento puede ser aprovechada por manos criminales o por terroristas internacionales con fatales consecuencias para este país.

VENEZUELA: El presidente Hugo Chávez ha salido fortalecido en el 2004 del referéndum revocatorio en donde obtuvo más del 58% de los votos del electorado venezolano y en las elecciones regionales, el sector oficialista también tuvo una importante victoria cuando ganó 20 de las 22 gobernaciones y la alcaldía metropolitana de Caracas.

Este escenario electoral ha debilitado a la oposición y en estos momentos, la misma ha perdido su poder de convocatoria. Consecuentemente, hemos obtenido información de que un sector de la oposición ante el agotamiento de las vías institucionales, podría recurrir a emplear métodos violentos para deponer al presidente Chávez.

No podemos dejar de lado como hipótesis, la posibilidad de una reactivación de las acciones terrorista que sufrieron una disminución durante el año 2004 y no debemos obviar que se intente atentar contra el presidente de la República en la actual coyuntura que vive esta nación latinoamericana.

En este sentido, el ex presidente venezolano Carlos Andrés Pérez, ha asegurado a diversos medios de comunicación que en su país solo queda recurrir a la lucha violenta para derrocar al mandatario Hugo Chávez. Según información recopilada, el ex presidente, en una declaración emitida por Radio Caracol-Colombia ha asegurado: "Chávez debe morir como un perro, lo merece con el perdón de esos nobles animales".

La declaración del ex presidente, confirma que un importante sector de la clase política tradicional del país, no ha descartado el magnicidio como una eventual fórmula para solucionar la actual crisis venezolana y volver a recuperar los espacios políticos que han perdido.

En cuanto a las Fuerzas Armadas Venezolanas (FAN), en el 2005 estas instituciones continuarán con su proceso de modernización y la mismas adquirieron un importante lote de armamento proveniente de España y Rusia. Según la información con que contamos, el gobierno español puede proveer a esta nación de corbetas para la armada venezolana y aviones militares de trasporte.

Por su parte, Rusia será la responsable de vender cien mil fusiles AK-103 y 104 en calibre 7.62 x 39, la misma munición que es disparada por el Kalashnikov AK-47. En este acuerdo, Venezuela también adquirirá la tecnología necesaria para fabricar 200,000 fusiles AK-103 y 104 en la fábrica de industria militar venezolana CAVIM y se establecerá una línea de producción para fabricar la munición 7.62 x 39, en territorio venezolano.

Con estos últimos contratos militares suscritos con el gobierno ruso de Vladimir Putin, Rusia se convertirá en la principal abastecedora de material bélico de Venezuela. Pero como señalamos en nuestra Estimación de Inteligencia del mes de noviembre, si no se adoptan medidas para controlar la munición 7.62x39 y los fusiles que serán fabricados en Venezuela, este equipo militar inexorablemente puede terminar en manos de la guerrilla de las FARC, por la complicidad de funcionarios corruptos civiles o militares que pueden aprovechar la oportunidad para obtener lucrativas ganancias, todo lo cual involucraría al país en un escándalo mayúsculo.

En esta misma compra, Venezuela adquirió por un valor de cuarenta millones de dólares helicópteros rusos de trasporte Mi-17 y de combate Mi-35, así como misiles antiaéreos Tierra-Aire de la clase SAM-16, 18 y probablemente misiles antitanque de la clase KORNET-E.

Para nuestros analista en Inteligencia Militar, el próximo paso para continuar modernizando las Fuerzas Armadas de Venezuela sería adquirir aviones de combate MIG-29 para reemplazar a los F-16 estadounidenses.

Como conclusión, esta compra de armas trasformará a esta nación latinoamericana en el tercer ejército mejor equipado de la región y se aparta de los abastecedores tradicionales de armas con el propósito de romper la dependencia de Venezuela de los fabricantes estadounidenses y de Europa occidental, en momentos en que las relaciones con la Casa Blanca y el gobierno de Chávez se hace más precaria y distante.

En el escenario internacional, el mandatario venezolano realizó una gira oficial por Irán, Rusia, Libia y España, como producto de estos viajes, se suscribieron acuerdos comerciales y de transferencia tecnológica en los campos agrícolas y militar. De igual forma en su visita a Rusia se firmó un acuerdo entre la compañía privada rusa Lukoil y la estatal Petróleos de Venezuela (PDVSA).

Este acuerdo contempla una inversión de cerca de US$1.000 millones por parte de Lukoil en la explotación de pozos con contenido de crudo pesado, además de proyectos de gas natural. Es nuestro criterio que este acercamiento con Rusia y las otras naciones que fueron visitadas en el mes de noviembre de 2004 por el Presidente Chávez, forma parte de una maniobra del gobierno venezolano para promover un contexto diplomático multipolar que haga menos dependiente a Venezuela de los Estados Unidos.

Por ello consideramos que la próxima visita del vice presidente chino, Zeng Qinghong, que se efectuará en enero culminará con un convenio de inversión que dará a China más derechos en las zonas de extracción de gas y petróleo en Venezuela.

Por otro lado, las relaciones internacionales con Colombia han tenido por epicentro el conflicto colombiano y han estado marcadas por constantes fluctuaciones.

Todo esto debido al incremento de los incidentes violentos contra miembros de la Guardia Nacional venezolana, que han sido provocados por miembros de los grupos armados ilegales colombianos, esta situación ha motivado que se refuerce la seguridad en el cordón fronterizo colombo-venezolano.

Es previsible entonces, que para el 2005 haya un aumento de las unidades militares de Venezuela en esta sensitiva frontera y que parte del material bélico comprado a Rusia, sea destinado a este Teatro de Operaciones. Sobre las diferencias surgidas por el secuestro del representante internacional de las FARC, Rodrigo Granada Escobar, alias "Ricardo González", tal y como señalamos en párrafos anteriores, es previsible que se produzca una distensión y las relaciones entre ambos países vuelva a su normalidad.

EUROPA

ESPAÑA: Como señalamos en nuestra Estimación de Inteligencia para el 2004, el territorio español podía ser víctima de un atentado terrorista; esta hipótesis se confirmó el 11 de marzo cuando esta nación fue víctima de uno de los más sanguinarios actos de terrorismo de toda su historia, en el cual perecieron ciento noventa y ocho personas como producto del ataque contra el sistema de trasporte ferroviario de Madrid.

Este atentado provocó la pérdida electoral del Partido Popular y que la nueva administración socialista dentro de sus primeras decisiones de gobierno, tomara la determinación de retirar el contingente español del Teatro de Operaciones iraquí. Con todo esto, los organismos de seguridad español han neutralizado y capturado a varias células islamistas que estaban operando en España, previniendo la ejecución de futuras acciones terroristas.

En cuanto al terrorismo separatista que es practicado por la organización vasca ETA, ésta ha sufrido serios reveses producto de la cooperación antiterrorista entre España y Francia, siendo el principal logro del trabajo conjunto entre ambas naciones, la captura el 03-10-04 del máximo dirigente de la banda, 'Mikel Antza' en territorio francés. Pero esta organización ha continuado ejecutando sus acciones en suelo español, registrándose durante el 2004 más de veinte atentados con bombas.

Estas acciones terroristas responden a una estrategia de la organización vasca para demostrar que a pesar de los golpes recibidos por los organismos de seguridad, todavía mantienen su capacidad operativa para realizar este tipo de maniobras contra la democracia española. Para nuestros analistas, esta organización está seriamente resquebrajada y solo es cuestión de tiempo para que sea desarticulada; aún así, la misma todavía continuará en el 2005 desarrollando sus acciones sobre todo contra la industria turística hotelera como una forma de presionar al gobierno español.

ITALIA: El gobierno Italiano de Silvio Berlusconi mantiene una importante fuerza militar en Irak como parte de la cooperación prestada a la Casa Blanca en su campaña contra el terrorismo. Esta posición del gobierno italiano, originó que el país recibiera varias amenazas de atentados terroristas de grupos fundamentalistas islámicos en los meses de julio y agosto del 2004.

Entre las organizaciones que manifestaron su intención de atentar contra Italia si no se retiraban sus tropas de Irak, se encuentran las organizaciones al-Qaeda, Brigada Khalid Ibn al-Walid, un grupo hasta el momento desconocido y las Brigadas Abu Hafs al Masri, un grupo ligado a la organización de Osama Bin Laden. Es nuestra prognosis que Italia junto con Gran Bretaña son las dos naciones con mayor nivel de probabilidad de sufrir un atentado terrorista de la misma proporción o mayor del que aconteció en España el 11M del 2004. Este atentado podría tener por escenario estadios deportivos, centrales de pasajeros ferroviarias y aeropuertos.

GRAN BRETAÑA: El Primer Ministro Tony Blair ha mantenido su apoyo incondicional en la operación militar que derrocó el gobierno de Sadam Husseim y durante el periodo de ocupación. En la actualidad, Inglaterra mantiene una fuerza de unos diez mil hombre en el sur de Irak, en donde la población chiita es la que más predomina. La experiencia de décadas adquirida en el conflicto de Irlanda del Norte y el hecho de que el grupo étnico religioso dominante fuera uno de los más reprimidos por Husseim, han sido el factor preponderante por los cuales el número de bajas de tropas británicas sea mínimo, siendo esta región una de las que menos actividad insurgente registra.

En la medida en que las tropas británicas mantengan su actual nivel de Inteligencia y medidas de seguridad, en esa misma medida esto coadyuvará a que la situación no varíe sustancialmente. Sin embargo, no podemos descartar la posibilidad de que los grupos extremistas islámicos ejecuten un atentado terrorista contra intereses británicos en su propio país o en el extranjero, como una represalia por el apoyo prestado a los Estados Unidos.

RUSIA: El conflicto en Chechenia continua siendo el principal factor de inestabilidad para la Federación Rusa. El año pasado los separatistas chechenios intensificaron sus acciones terroristas contra blancos rusos y en el Cáucaso con el propósito de desestabilizar esta conflictiva región.

Esta ola de atentados comenzó el 03/02/04 en Osetia del Norte, república rusa del Cáucaso Norte, vecina de Chechenia en donde fueron asesinadas por lo menos dos personas y 10 resultaron heridas al estallar un coche-bomba en el centro de Vladikavkaz, capital de Osetia del Norte. Según el informe policial, un vehículo estacionado en el cruce de dos céntricas calles de la ciudad estalló cuando a su lado pasaba un camión con soldados rusos y municiones.

El día 09/05/04 el presidente de Chechenia, Ahmed Kadyrov, murió en un atentado con explosivos perpetrado en un estadio de Grozny, la capital chechenia. En este incidente las autoridades señalaron que más de 30 personas murieron, siendo una de las operaciones más audaces realizadas hasta el momento por los separatistas chechenios. El 29 /05/04 un tren de pasajeros que iba de Moscú a una capital provincial en el sur de Rusia, fue descarrilado tras ser alcanzado por una explosión, sin que se registraran heridos de gravedad. El tren, con 350 personas a bordo, se dirigía Vladikavkaz, capital de la provincia.

El día 04/06/04 por lo menos ocho personas murieron y 45 resultaron heridas al estallar un artefacto explosivo en un concurrido mercado de la ciudad rusa de Samara.

El día 06/02/04 terroristas independentistas chechenos fueron los autores de otro atentado con bomba que dejó al menos 39 muertos en un vagón del metro de Moscú.

El día 13/07/04 el presidente checheno interino, Serguéi Abrámov salió ileso de un ataque con bomba, en el que murió uno de sus guardaespaldas y sufrieron heridas dos miembros de la comitiva en la que aquél se desplazaba.

El día 19/07/04 una persona murió y otras cinco resultaron heridas en un atentado perpetrado cerca de una parada de autobús en Voronej, región ubicada en el suroeste de Rusia. También el 25/07/04 una persona falleció y otras dos resultaron heridas, debido a una explosión en un puesto de control de policía registrado en Majatchkala, capital de la república rusa de Daguestán, fronteriza con Chechenia y el 01/09/04 en el más grave incidente terrorista, un grupo fuertemente armado secuestró a más de un centenar de alumnos, padres y profesores que participaban en los actos del primer día de clases en una escuela secundaria del sur de Rusia, posteriormente en una fallida operación de rescate más de trescientas personas son asesinadas.

En el mes de octubre el 18/10/04, el vicepresidente del Gobierno de la república norcaucásica de Karachaevo-Cherkersia, Ansar Tibúyev, fue asesinado a tiros en Cherkessk, la capital de esa entidad federada rusa, sin que se haya podido determinar quiénes fueron los autores; y el 09/12/04 en la república rusa de Dagestán, dos explosiones en un gaseoducto causaron por lo menos 21 heridos. Dagestán hace frontera con la república rebelde de Chechenia.

La información aportada confirma que para el 2005 las acciones terroristas contra intereses rusos en el Cáucaso continuarán y es más que probable que se intensifiquen. La dirigencia rebelde chechenia considera que las acciones terroristas son mucho más eficientes para debilitar la voluntad política rusa de permanecer en Chechenia, sumado además a que la repercusión de estas operaciones son mucho más contundentes que las acciones de guerra de guerrillas ejecutadas contra las tropas rusas. Por otro lado, Rusia ha continuado expandiendo su programa de reforma militar para adecuar sus fuerzas armadas a la nueva realidad mundial. Como parte de este objetivo, recolectamos información sobre el ensayo por parte de Rusia fechado 21/02/04 en relación a un nuevo misil de la clase Topol-M capaz de burlar cualquier escudo antimisiles, como el que planean desplegar los Estados Unidos.

Se trataría de un misil con varios motores que le permitan cambiar de trayectoria de forma aparentemente caótica y esquivar así los sistemas antimisiles. Esta información no ha podido ser confirmada por fuentes independientes, pero nuestro Depto. de Inteligencia Militar señala que tal artefacto no estaría listo sino hasta el 2009 para ser operativo.

Para los estrategas militares rusos también se ha convertido en una inquietud el ingreso a la OTAN de los países bálticos de Estonia, Letonia y Lituania que formaron parte del antiguo bloque soviético. Si bien es cierto que el 08/04/04 el secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, intentó tranquilizar al Presidente ruso, Vladimir Putin con respecto al ingreso de los tres países bálticos a la Alianza Atlántica durante una visita que efectuó a Moscú, no es menos cierto que el gobierno de Putin ha sido enfático al declarar que el ingreso de estas naciones es considerado una amenaza a la seguridad nacional rusa. Como una medida preventiva, las fuerzas armadas rusas instalaron en el mes de marzo en Bielorrusia, misiles convencionales para hacerle frente a la amenaza que representa tener a la OTAN en la puerta de entrada de la Federación Rusa. Otra punto de preocupación para Moscú, es la frontera de Asia Central colindante con Afganistán en donde están asentadas tropas estadounidenses que combaten a los fundamentalistas islámicos de los Talibanes y al Al Qaeda.

Para el gobierno ruso la presencia de los Estados Unidos en lo que fuera su zona de influencia, es considerada como otra amenaza y para contrarrestarla en el mes de noviembre el presidente ruso, Vladimir Putin confirmó que se iba a reforzar la presencia militar en Tayikistán para garantizar la estabilidad regional, durante una visita a esta ex república soviética de Asia Central vecina de Afganistán, fueron suscritos dos acuerdos significativos: el primero sobre el alquiler, prácticamente gratuito y por 49 años, de la base de acantonamiento de la 201división rusa, y el otro sobre la transferencia a Rusia de la estación militar de observación espacial de Nurek.

En base a lo anterior, es nuestro criterio que en el 2005 el gobierno de Putin continuará e impulsará su programa de modernización de sus misiles cruceros como parte de la estrategia rusa, de diseñar un arma disuasoria para hacerle frente a cualquier posible conflicto con occidente.

ASIA

AFGANISTAN: En el Teatro de Operaciones afgano, se sigue registrando actividad terrorista y acciones de guerra de guerrillas por parte de los miembros de la milicias Talibán y de la organización terrorista Al Qaeda. A pesar de estos hechos, esta nación pudo realizar en el 2004 elecciones en casi todo su territorio, en las cuales resulto electó el presidente Hamid Karzai con un amplio margen de ventaja, acontecimiento que también ha permitido legitimar el actual gobierno afgano frente a la comunidad internacional. En el campo militar, la insurgencia no ha logrado alcanzar los mismo resultados operacionales ni éxitos que ha obtenido su contraparte iraquí y esto ha propiciado que las Fuerzas Especiales estadounidenses hayan logrado mermar la capacidad operativa de los Talibanes en muchas regiones de Afganistán.

Este hecho se debe en parte, a que muchos combatientes musulmanes han decidido combatir en Irak porque en esta nación del Medio Oriente existe una mayor cantidad de tropas estadounidenses, además de que las condiciones urbanas y suburbanas del escenario iraquí permiten más iniciativa en el combate por parte de la insurgencia y una mayor selección de blancos con valor táctico y estratégico para ser atacados. Es nuestra prognosis para el 2005 que el nuevo gobierno afgano se concentrará en la consolidación de un ejército nacional y en ir reduciendo la influencia política y militar que tienen los "Señores de la Guerra" todavía en amplias regiones de esta nación.

Tampoco debemos obviar la posibilidad de que la resistencia afgana trate nuevamente de ejecutar un atentado contra el actual presidente Karzai, puesto que la ejecución de esta acción representaría un serio atraso a los esfuerzos de consolidación y estabilidad de este país de Asia.

REPUBLICA POPULAR DE CHINA: La economía china creció en un 9,5% en el 2004, su mayor tasa en ocho años. La cifra superó con creces los vaticinios del gobierno y de los analistas privados. No obstante, esta bonanza económica no se ha visto reflejada en muchas zonas rurales de China en donde es notoria la profunda división entre las personas que habitan en el campo y la ciudad, situación que está provocando una profunda brecha económica y una profunda desigualdad social. A pesar de esto, la República Popular de China (RPCH) continuará con su apertura de mercado con el objetivo de seguir atrayendo inversiones y tecnología de occidente. Mientras tanto, en el campo político consideramos que el Presidente chino, Hu Yintao, ha consolidado su jefatura frente al Partido Comunista Chino cuando el día 10/09/2004 asumió la jefatura de la Comisión Militar Central de China, el máximo órgano castrense.

En este mismo orden de ideas, somos del criterio que el actual gobierno chino no va a variar la actual doctrina político-económica de una China con dos sistemas, en referencia a la existencia de una China con un sistema socialista que convive con el capitalismo y el libre mercado. Por ello no percibimos una mayor apertura política del régimen socialista chino y esto ha sido confirmado por el Presidente chino, Hu Yintao, quién el día 15/09/04 declaró que la copia ciega de sistemas políticos occidentales conduce a un callejón sin salida, dejando en claro que por el momento, no habrá en China un sistema que permita la existencia de otros partidos políticos ni mayores libertades de las que hoy existen en esta nación. En el campo militar, la información obtenida señala que la reestructuración y modernización del Ejército Popular de Liberación (EPL) iniciada en 1985, continuará en el 2005 para adecuar su aparato militar a la nueva realidad internacional.

El año pasado esta nación de Asia aumentó los gastos de Defensa en un 11,6% equivalente a unos 20 mil millones de dólares en defensa, aunque expertos sostienen que la cifra real es varias veces más alta. Para este año se prevé que la RPCH seguirá optimizando sus capacidades de reacción rápida, guerra nocturna, contramedidas electrónicas y de comando, control, comunicaciones e Inteligencia, requisitos indispensables para enfrentar a un ejército moderno como el taiwanés y el estadounidense.

La nueva doctrina militar china está enfocada en el estudio de las campañas de la Primera Guerra del Golfo, en las campañas de Afganistán e Irak ante la posibilidad de un probable conflicto con Taiwán y su principal aliado los Estados Unidos. Conflicto que se desarrollaría si Taiwán optara por declarar su independencia. Si bien es cierto que China ha invertido una importante parte de su presupuesto en Defensa, no es menos cierto que todavía este país está rezagado por lo menos quince años con respecto a la OTAN y unos veinticinco años con relación a la maquinaria de guerra del Pentágono. Por ello para nuestros analistas militares, en el 2005 el enfoque militar chino se centrará en la tecnología preventiva de radares, comunicaciones a nivel satelital y en mejorar sus sistemas de Defensa antiaérea.

PAKISTAN: El gobierno del presidente Pervez Musharraf se ha convertido en el principal aliado de la Casa Blanca en la guerra contra el terrorismo que se desarrolla en Asia. En el 2004 el ejército paquistaní desarrolló una serie de ofensivas militares en su frontera con Afganistán en la región de Waziristán Sur que causó un número considerable de bajas en las filas de la milicia Talibán. En cuanto a su Seguridad Nacional, esta nación se ha convertido en la segunda de Asia con mayor grado de probabilidad de que se registre un atentado terrorista, en la cual la intolerancia religiosa ha desembocado en actos de violencia entre diversos grupos musulmanes sunitas y chiitas.

Por otro lado, las relaciones entre la India y Pakistán han registrado una profunda distensión que ha permitido un acercamiento entre ambas potencias nucleares. Aunque todavía ambas naciones asiáticas tienen por costumbre realizar continuas pruebas de misiles como una demostración recíproca de fuerza y de que el litigio por la región de Cachemira no ha tenido una salida diplomática.

En cuanto a la seguridad del primer mandatario paquistaní, no podemos dejar a un lado la probable ejecución de un atentado en su contra por parte de fundamentalistas islámicos que lo consideran como un apóstata de las creencias del Islam.

TAIWÁN: La política internacional de Taiwán ha estado marcada por las constantes amenazas por parte de la República Popular de China para evitar que esta nación declare su independencia en forma oficial. En este sentido, el 19-01-04 en un comunicado oficial del gobierno chino se anunció a Taiwán que su referendo planeado para marzo pondría las relaciones bilaterales "al borde del peligro," esto motivó que el gobierno taiwanés tuviera que suavizar los términos de la proposición que fue presentada a los votantes con relación a la independencia de la isla.

Por su parte, la Casa Blanca ha tratado de bajar el tono de las tensiones entre ambas naciones, señalando que ninguno de estos dos países debe cambiar el status quo imperante en la región. Pese a las constantes crisis que surgen entre Taiwán y China, no prevemos un posible conflicto militar entre ellos, siempre y cuando Taiwán no declare su independencia.

Por su parte, el gobierno de los Estados Unidos en el día 01/04/04 manifestó su intención de enviar dos sistemas ultramodernos de radar a Taiwán, con el objetivo de detectar a tiempo un posible ataque de misiles por parte de China. Además, tenemos información confirmada de que Taiwán trabaja en el desarrollo de un nuevo tipo de defensa antiaérea contra posibles agresiones chinas. Taiwán ha continuado recibiendo armas y equipo militar de su principal proveedor que es los Estados Unidos, del cual se prevé que venda a la isla ocho submarinos diesel, seis equipos antimisiles Patriot PAC-3 y un escuadrón de aviones antisubmarinos.

Con este armamento Taiwán confía poder contrarrestar la capacidad de ataque con misiles que tiene la RPCH y poder hacer frente a la creciente amenaza que representan las fuerzas anfibias y submarinas del vecino socialista.

MEDIO ORIENTE

ARABIA SAUDITA: La actividad terrorista se incrementó en este territorio, debido a lo que hemos definido como una estrategia de Al Qaeda por desestabilizar la monarquía Saudí, la cual es calificada por los extremista islámicos como un régimen corrupto y contrario a los postulados del Islam. Para nuestro Centro de Contraterrorismo e Inteligencia, los catorce atentados terroristas que se escenificaron en esta nación, confirman que la organización de Osama Bin Laden ha logrado establecer una importante infraestructura en Arabia Saudita. Si bien es cierto que estas células terroristas no tienen aún la capacidad para desestabilizar a la casa real saudita, no es menos cierto que sus acciones pueden afectar la industria petrolera que se ha convertido en uno de los principales objetivos de los extremistas.

Para Osama Bin Laden y sus seguidores, el 2005 podría representar el punto de partida para poner en jaque a la dinastía Saudí, para ello la estrategia sería golpear la producción de petróleo con dos objetivos concretos: el primero, privar a la casa real de las grandes regalías provenientes de este hidrocarburo y por último, afectar la economía de occidente creando una volatilidad en los mercados internacionales, a consecuencia de una disminución en la producción petrolera por ataques terroristas, sabotaje a las instalaciones petroleras y el secuestro o asesinato de la mano de obra calificada que proviene de naciones industrializadas de occidente.

IRAN: El gobierno islámico de Irán ha tenido serias discrepancias diplomáticas con la Casa Blanca debido a su programa nuclear con fines militares. Para Washington la opción de un gobierno teocrático islámico con capacidad nuclear, representa una amenaza a los intereses estadounidenses en la región del Medio Oriente y un riesgo en contra del territorio continental de los Estados Unidos.

En función de este axioma, el propio presidente estadounidense, George W. Bush, ha afirmado que su administración no descarta la posibilidad de usar la fuerza militar contra Irán por su programa nuclear y el vicepresidente Dick Cheney ha dado su visto bueno al enfatizar que Israel puede atacar Irán si se descubre que Teherán representa una amenaza nuclear. Si bien es cierto estas advertencias no deben ser tomadas a la ligera por el gobierno iraní, no es menos cierto que la actual situación de Irak hace poco probable una intervención militar de los Estados Unidos contra Irán.

Esta hipotética acción militar significaría para el Pentágono tener que combatir en dos frentes, en el primero a unas fuerzas armadas iraníes mejor preparadas y equipadas que el deteriorado ejército del ex dictador Sadam Husseim y en segundo, a una resistencia iraquí en la retaguardia que atacaría sin contemplación la línea de suministros estadounidenses.

Según los informes de Inteligencia de que disponemos, todavía la República Islámica de Irán necesita de por lo menos cinco años para el desarrollo total de su programa nuclear y que éste sea una amenaza para los Estados Unidos e Israel. No obstante, Israel podría ejecutar un ataque preventivo contra las instalaciones nucleares iraníes para retrazar su programa de Armas de Destrucción Masiva (ADM).

En otro orden de ideas, está claro que los servicios de Inteligencia iraníes continuarán contribuyendo con la resistencia iraquí y facilitando el paso de combatientes árabes por la frontera común que tienen ambos países. Que el clima de inestabilidad se mantenga en Irak, beneficia en forma directa a Siria e Irán porque evita que la maquinaria de guerra estadounidense se dirija contra estos dos países y permite ganar tiempo sobre todo a Irán para que culmine el desarrollo de su capacidad nuclear.

Como prognosis, en el 2005 consideramos poco probable que los Estados Unidos lance una intervención militar contra Irán. No descartamos sin embargo, un ataque aéreo israelí preventivo contra centros de investigaciones nucleares iraníes.

IRAK: La insurgencia se ha tornado más efectiva y mortal en sus ataques contra las fuerzas de la coalición y las autoridades iraquíes.

Tanto es así, que el promedio de bajas militares estadounidenses el año anterior fue de 17 por mes y la cantidad de ataques ejecutados están ocurriendo a un ritmo de 75 por día en las regiones donde predomina la comunidad sunita. En cuanto a las acciones terroristas, se registraron mas de 190 atentados contra objetivos civiles iraquíes, cifra que ha convertido a esta nación en la de mayor probabilidad para que ocurra un incidente de este tipo y en la más proclive para que acontezcan secuestros con fines políticos o extorsivo criminal.

Todo esto debido a que la insurgencia ha logrado mejorar su capacidad de recolección de Inteligencia, al punto que las propias fuerzas de seguridad iraquí, se encentran infiltradas por informantes de la resistencia. En cuanto al sabotaje de las instalaciones petroleras, esto ha provocado que la producción se mantenga en 500,000 barriles de petróleo cuando antes del conflicto el máximo era de 2.5 millones de barriles diarios.

En conclusión, el Teatro de Operaciones iraquí ha favorecido en forma sustancial a la resistencia, que ha logrado colocar a la tropas estadounidenses en una posición defensiva y en la actualidad se encuentran empantanadas en este conflicto asimétrico. En cuanto a las próximas elecciones que se celebrarán el 30 de enero del 2005 para conformar una Asamblea de Transición que redactará la nueva constitución, es previsible que para el mes de enero haya un aumento de las acciones de la insurgencia para sabotear este proceso electoral, vital para la pacificación y estabilidad de esta nación. Consideramos que las regiones en donde la resistencia tiene una fuerte presencia como es Faluya, Mosul, Tikrit y Ramadi, el abstencionismo será elevado por temor a los atentados y acciones de la insurgencia. Este hecho conducirá inexorablemente a una mayor representatividad de la población chiita y kurda en esta asamblea que puede provocar un resentimiento de la comunidad sunita. Para el próximo año, la resistencia continuará con sus misma tácticas de guerra asimétrica para quebrantar la voluntad combativa de los Estados Unidos, esto tiene por objetivo propiciar una retirada de las tropas estadounidenses a mediano plazo.

Asimismo la organización terrorista del jordano Al Zarqaui tiene como objetivo para el 2005 profundizar las condiciones para promover una guerra civil entre sunitas, chiitas y kurdos.

SIRIA: El gobierno de Damasco ha tenido en el año anterior continuos roces diplomáticos con los Estados Unidos, debido a la permisibilidad del gobierno sirio con respeto a los combatientes extranjeros que utilizan su frontera para infiltrase hacia Irak y por el apoyo económico que exiliados iraquíes del depuesto régimen de Sadam Husseim radicados en Damasco, prestan a la resistencia sunita. Estos hechos han motivado por parte de la Casa Blanca, la amenaza de imponer sanciones económicas y diplomáticas en contra del gobierno sirio de Bachar el Assad.

Aún así, la información disponible indica que Siria por medio de sus Servicios de Inteligencia continua apoyando a la resistencia en Irak con el propósito de que se mantenga el clima de inestabilidad en el territorio iraquí y evitar una probable intervención militar en suelo sirio por tropas estadounidenses. Para los estrategas sirios, ha quedado claro que mientras los tropas estadounidenses sigan empantanadas en el Teatro de Operaciones iraquí no se ejecutará ninguna intervención militar contra Siria e Irán, toda vez que la retaguardia para lanzar esta campaña sería Irak y en estos momentos está comprometida en una guerra de guerrillas y tácticas terroristas que hace vulnerable una virtual línea de comunicaciones y aprovisionamiento para atacar a Siria o Irán.

Este hipotético escenario ha motivado un mayor acercamiento diplomático entre el gobierno laico de Siria y las autoridades teocráticas de Irán, quienes el 05/07/04 firmaron un llamamiento conjunto a la salida rápida de las fuerzas extranjeras que ocupan Irak durante la vista oficial del presidente sirio, Bachar al Assad a Teherán.

En cuanto a las relaciones de Siria con Israel, no percibimos ningún punto de acercamiento en el 2005 para que se reanuden las negociaciones de Paz entre ambas naciones, éstas continuarán estancadas mientras el gobierno de Damasco continue con su apoyo a la milicia libanesa de Hezbolá y las organizaciones extremistas palestinas. Por otro lado, es muy probable que el gobierno sirio en este año continúe con el proceso de modernización de su aparato militar, disponemos de información con valor de Inteligencia que señala que Damasco tiene la intención de comprar a Rusia misiles antiaéreos de última tecnología Igla SA-18 y 20 sistemas de misiles guiados Iskander-E, así como de avanzados radares para actualizar su sistema de alerta temprana para prevenir la intrusión en su espacio aéreo por aviones israelíes.

ISRAEL / PALESTINA: La desaparición física del líder palestino Yasser Arafat puede promover la reactivación del proceso de paz entre palestinos e israelíes. Para ello las elecciones del próximo 9 de enero son fundamentales porque legitimarían a las actuales autoridades palestinas que van a negociar con Israel. Para nosotros no cabe la menor duda de que el ganador de estos comicios será Mahmud Abbas, más conocido como Abu Mazen, el cual debe obtener mas del 60% de los votos del electorado palestino.

En cuanto a las elecciones municipales a efectuarse el próximo 27 de enero, el escenario puede favorecer a los candidatos del grupo extremista Hamas, organización con un amplio respaldo en los territorios ocupados. Para la reactivación del proceso de paz es preciso por parte de las autoridades palestinas obtener un compromiso de Hamas, la Jihad Islámica y las Brigada de Mártires de al-Aqsa, de cese a todos sus ataques contra blancos israelíes, con el objetivo de facilitar la tarea de Abu Mazen.

Por su parte el gobierno de Sharon, podría ordenar la libertad de presos políticos palestinos detenidos en cárceles de Israel y ordenar que la tropas de Israel se retiren de las ciudades palestinas ocupadas. Si bien es cierto que el nuevo gobierno Abu Mazen tiene un fuerte respaldo en occidente y sobre todo en la Casa Blanca por ser un gobernante moderado, también es cierto que el éxito o fracaso en alcanzar un acuerdo de paz con Israel, está seriamente condicionado a su manejo con los grupos extremistas que han alcanzado tal nivel de popularidad entre la población palestina de los territorios ocupados, que en la actualidad son considerados como los auténticos representantes de la causa por lograr la conformación del Estado de Palestina.

Si Abu Mazen trata de combatir a estas organizaciones extremistas por medio del endeble aparato de seguridad de la Autoridad Palestina, forzosamente la situación desembocaría en una guerra civil que obviamente beneficia a Israel.

CONCLUSIONES

PRIMERO: La administración del presidente Bush seguirá prestando mayor interés a su agenda internacional que a los problemas domésticos de los Estados Unidos. Por ello el conflicto iraquí, el programa nuclear iraní y la consolidación de la democracia en Afganistán serán en el 2005 las principales prioridades para la Casa Blanca.

SEGUNDO: Las tropas estadounidenses se encuentran empantanadas en el Teatro de Operaciones iraquí y las mismas han adoptado una posición defensiva frente a la guerrilla que mantiene su ventaja ofensiva. En estos momentos es la resistencia la que marca la pauta de cuándo y cómo atacar a las fuerzas de la coalición. Por ello es más que probable para el 2005 que la correlación de fuerzas seguirá favoreciendo a la resistencia y no tenemos la menor duda sobre el registro de acciones terroristas más novedosas y mortales contra objetivos estadounidenses e iraquíes que están colaborando con la coalición para reconstruir Irak.

TERCERO: Para nuestros analistas la organización terrorista de Osama Bin Laden ha tenido por principal logro en el 2004 fortalecer sus células en Arabia Saudita con la misión de atacar la industria petrolera Saudí, para socavar a la dinastía real de esta nación del Medio Oriente. Es nuestra prognosis que Al Qaeda continuará con su ofensiva terrorista contra todas las instalaciones petroleras y la mano de obra proveniente de occidente para sabotear el principal ingreso de este país y atentar contra la economía internacional.

CUARTO: Este año como un primer paso para la paz en el Medio Oriente es probable que se logre un alto al fuego entre palestinos e israelíes. Pero este acuerdo no prosperará sin la adhesión de los grupos islámicos radicales como Hamas, la Jihad Islámica y las Brigada de Mártires de al-Aqsa. Por otro lado, si la Autoridad Palestina toma la decisión de reprimir a estas organizaciones extremistas, prevemos una guerra civil entre los palestinos, cuyo único beneficiado sería Israel.

QUINTO: Para Centroamérica su principal problema de inseguridad proviene de actores criminales como son las pandillas juveniles, que paulatinamente se han convertido en la principal amenaza a la Seguridad Nacional de Honduras, El Salvador y Nicaragua. Si este fenómeno no es controlado a tiempo las denominadas marras se convertirán en un poder paralelo con la capacidad de desafiar y quebrantar la gobernabilidad e institucionalidad de estas naciones.

SEXTO: Con relación a la República de El Salvador, su permanencia militar en Irak constituye una amenaza a su Seguridad Nacional y es previsible un ataque terrorista contra objetivos salvadoreños a nivel nacional e internacional. Para impedir que esta amenaza se concretice, es imprescindible reforzar los controles migratorios de entrada a territorio salvadoreño y las labores de recolección de información e Inteligencia sobre actividad terrorista .

SÉPTIMO: En el Teatro de Operaciones colombiano la Fuerza Pública continuará con su campaña en el sur del país y apuntalando los éxitos del Plan Patriota. Es probable que la guerrilla ejecute algunas acciones ofensivas contra el ejército para demostrar que su capacidad combativa no ha sido afectada por las operaciones militares del 2004. Pero todavía es prematuro afirmar que las FARC abandonarán su repliegue estratégico para dar paso a grandes operaciones.